Как сообщает агентство Platts, китайские власти планируют ввести абсолютный потолок выбросов парниковых газов в рамках национальной системы торговли квотами на выбросы (ETS) к 2030 году — к моменту, когда страна обязалась достичь пика выбросов.
Сейчас ETS Китая работает по интенсивностной модели: устанавливаются лимиты на выбросы на единицу продукции (например, на каждую мегаватт-час угольной энергии или тонну стали), а не на общий объем выбросов. Из-за этого реальные выбросы выросли: с 4,5 млрд тонн CO₂ в 2021 году до 5,2 млрд в 2024-м.
В мае Госсовет КНР впервые официально заявил о переходе от интенсивностной модели к системе с фиксированным лимитом и торговлей квотами. К 2027 году система охватит все основные отрасли, а к 2030-му лимит станет её основой. Квоты будут как бесплатные, так и продаваемые на аукционах.
Предполагается, что новая система позволит: контролировать общее количество выбросов, а не только их интенсивность; снизить затраты на соответствие нормам ЕС (в частности, в рамках CBAM — углеродного налога на импорт); более гибко сокращать производство, что в текущих экономических условиях оказывается проще, чем внедрение дорогих технологий.
Однако существуют и трудности: Резкое сокращение выбросов после 2030 года может быть проблематичным для страны с тяжёлой промышленностью. Необходимо согласование ETS с региональной политикой. В текущей модели ценообразования на электроэнергию затраты на выбросы не отражаются в тарифах, что может создать нагрузку на энергетические компании.
Некоторые эксперты предлагают ввести гибридную модель уже к 2026 году — с комбинированием интенсивностных и абсолютных лимитов.
