Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., пошлины США по разделу 232 на европейский импорт стали могут возобновиться с 1 января 2024 года, если к концу года не будет достигнуто совместное соглашение по более экологичной стали.
Применение 25%-го тарифа, введенного бывшим президентом США Дональдом Трампом в марте 2018 года, к импорту ЕС было приостановлено с января 2022 года. Ожидалось, что переговоры по Глобальному соглашению по устойчивой стали и алюминию (GASSA) официально закрепят беспошлинную торговлю между США и ЕС 20 октября.
Однако президент США Джо Байден и президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен не смогли объявить о соглашении на саммите в Вашингтоне.
Первоначальный срок переговоров, назначенный на 31 октября, установленный двумя годами ранее, теперь перенесен на конец года. Неспособность достичь соглашения к тому времени может привести к повторному введению сбора по разделу 232 и эквивалентным тарифам ЕС на импорт из США или продлению существующей приостановки.
В 2022 году США импортировали 3,34 млн тонн стали, на которую распространяется квота, что на 20,3% больше, чем в торговый период 2021 года, когда применялись тарифы Раздела 232. В общей сложности 92 805 тонн стали, на которую распространяется квота, поступило в ЕС из источников в США, что на 26,4% больше, чем в 2021 году.
«Непримиримые разногласия»
В некоторых сообщениях говорится, что лидеры США и ЕС не смогли договориться о постоянном соглашении о торговле сталью после того, как фокус их октябрьского саммита сместился на конфликты в Украине и на Ближнем Востоке. Однако Financial Times назвала «непримиримые разногласия» причиной задержки завершения переговоров по GASSA.
В нем сообщается, что США хотят, чтобы Брюссель ввел налог на сталь, импортируемую в ЕС из Китая, который, как утверждают чиновники Вашингтона, наводняет рынок дешевым металлом.
Европейская комиссия настаивает на том, что она должна сначала провести расследование, чтобы доказать, что Китай субсидирует своих производителей, чтобы соблюдать правила международной торговли. Такое расследование еще не началось.
Eurofer заявил, что соглашение между ЕС и США по стали необходимо для решения проблемы 600 миллионов тонн углеродоемких избыточных ежегодных мощностей по производству стали по всему миру. По данным ОЭСР, к 2026 году планируется ввести в эксплуатацию еще 150 миллионов тонн сталелитейных мощностей. В основном они расположены в Азии, на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
В совместном заявлении, опубликованном властями ЕС и США после саммита 20 октября, говорится, что обе стороны добились существенного прогресса в выявлении источников «нерыночных избыточных мощностей». Обе стороны также достигли лучшего понимания инструментов для решения проблемы интенсивности выбросов в сталелитейной и алюминиевой промышленности, добавил он.
Торговые проблемы
Респонденты MEPS International предположили, что торговые переговоры между ЕС и США уже влияют на глобальную торговлю. Некоторые дистрибьюторы ЕС не заказывают материалы из Китая из-за опасений по поводу соглашения, которое может привести к 25%-му налогу на импорт.
Эта ситуация может принести пользу отечественным производителям стали, стремящимся поднять цены на фоне ограниченного спроса и роста издержек производства. Введение с 1 октября отчетности о встроенных выбросах углерода в рамках Механизма регулирования углеродных границ Европейской комиссии (CBAM) уже снижает привлекательность импорта. Виновата дополнительная администрация, занимающаяся отчетностью о выбросах.
Любое соглашение о торговле сталью между ЕС и США должно будет согласовать различия между соответствующими подходами двух сторон к сокращению выбросов сталелитейной промышленности. CBAM резко контрастирует с подходом Вашингтона по предоставлению налоговых льгот и субсидий, чтобы помочь сталелитейным предприятиям сократить выбросы.
Однако самое главное то, что результаты переговоров могут повлиять на цены на сталь уже в первом квартале 2024 года.
