Глава правительства Михаил Мишустин поручил первому вице-премьеру Андрею Белоусову (он, в свою очередь, поручил проработать этот вопрос Минэкономразвития, Минфину, Федеральной антимонопольной службе и Минпромторгу) рассмотреть предложение по исключению алюминиевых сплавов — ТНВЭД 760120 — из перечня продукции, на которую распространяются действующие с 1 октября новые ставки экспортных пошлин.
С начала месяца и до конца 2024-го ставки на различные категории товарных групп привязаны к курсу рубля: 0% стоимости при среднем значении курса до 80 руб. за период мониторинга, 4% при курсе 80 до 85 руб., 4,5% — при курсе 85–90 руб., 5,5% — при курсе 90–95 руб., максимальная — 7% — при курсе более 95 руб. Такой подход должен обеспечить ежемесячно бюджету дополнительно около 50 млрд руб. в 2023–2024 годах.
Поручения сделаны после обращения губернатора Кузбасса Сергея Цивилева. Глава региона указал (РБК ознакомился с документами), что правительство объявило о введении экспортных пошлин с привязкой к курсу рубля на широкий перечень продукции российского экспорта: «Однако негативное влияние данной меры во многом связано с фактическим отсутствием избирательности при ее введении. Под экспортные пошлины попали как компании, экспортирующие продукцию, сырье для которой добывается [в России], так и компании, которые основную часть сырья для переработки ввозят из-за рубежа».
Цивилев описывает возможные последствия на примере расположенного на территории региона Новокузнецкого алюминиевого завода (НкАЗ), принадлежащего «Русалу»:
- при применении экспортной пошлины для НкАЗ убыток от его деятельности по результатам 2023 года составит около 485 млн руб., а по результатам 2024 года — 3,36 млрд руб.;
- из 8 млн т сырья, ежегодного потребляемого алюминиевыми заводами, более 5 млн т «Русал» закупает за рубежом по ценам мировых рынков. «Себестоимость глинозема с завода «Огиниш» в Ирландии (в письме имеется в виду завод Aughinish Alumina — крупнейший глиноземный завод в Европе. — РБК) выросла в 2022 году в два раза вслед за подорожанием газа, — указывает губернатор. — После утраты Николаевского глиноземного завода и прекращения поставок из Австралии [«Русал»] вынужден закупать глинозем в КНР и других странах АТР по спотовым ценам при 100-процентной предоплате». При этом китайское законодательство не позволяет вернуть НДС при экспорте глинозема, что создает потери в 14 млрд руб. Увеличение закупок глинозема, а также рост затрат на электроэнергию и транспорт вызвали прирост общей себестоимости продукции «Русала» на 9,6%;
- условия формирования выручки «также неблагоприятны», перечисляет губернатор: поставки на внутренний рынок происходят по регулируемым ценам; объем отгрузки России до 782,7 тыс. т в 2022 году (976,6 тыс. т в 2021 году); по ЕАЭС падение составило 24%, до 916 тыс. т в 2022 году;
- 82% портфеля производства НкАЗ — это сплавы (в том числе, циркониевые, используемые для судостроения, и термостойкие, применяемые в электроэнергетике). «Исключение сплавов из вывозных пошлин позволит НкАЗ снизить убытки до некритичного уровня и сохранить предприятие и коллектив в городе Новокузнецке».
