Министерство природных ресурсов и экологии разработало программу лицензирования угольных месторождений на 2010-15 гг., пишет газета «Ведомости». Документ согласован с заинтересованными ведомствами и сейчас проходит утверждение правительственной комиссией по вопросам ТЭКа и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
В 2009 г. в России, по данным ЦДУ ТЭК, было добыто 300 млн. т угля: энергетических — 238,8 млн. т, коксующихся — 61,2 млн. т. Согласно программе к 2025 г. объем добычи вырастет как минимум на 42%, до 425-470 млн. т (коксующегося угля – с 61 млн. т до 101-108 млн. т).
Больше всего должна вырасти добыча в Канско-Ачинском бассейне — более чем в два раза. Производственные мощности угледобывающих предприятий должны вырасти на 70% до 627,7 млн. т к 2030 г.
Чтобы это стало возможным, Минприроды предлагает выставить на конкурс до 2015 г. 55 участков с суммарными запасами 11,5 млрд. т и прогнозными ресурсами 2,5 млрд. т, в основном на Кузбассе — 34 месторождения с запасами 5,65 млрд. т. На 2-м месте — Улуг-Хем: семь участков с запасами 2,6 млрд. т.
На продаже прав разработки 55 участков бюджет заработает минимум 10,6 млрд. руб. — таков объем стартовых платежей. Еще 106,3 млрд. руб. казна планирует получить в качестве НДПИ за весь период разработки участков.
Весь этот уголь будет востребован, уверен министр энергетики Сергей Шматко, в том числе из-за значительного роста экспорта: «В 2008 г. в Китай экспортировали менее 1 млн. т угля, а уже два года подряд мы экспортируем более 10 млн. т».
Представленные в программе планы вполне соответствуют тенденциям на рынке, говорит гендиректор Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике Игорь Кожуховский. Потенциал для роста экспорта есть. Сейчас Россия потребляет 130-140 млн. т угля в год, рассказывает он, а к 2025 г. этот объем вырастет до 200 млн. т (+54%).
А вот такой рост добычи коксующегося угля не факт что оправдан: в ближайшие пять лет рост его потребления на внутреннем рынке не превысит 15%, далее прогнозировать сложнее. Спрос на российский уголь есть за рубежом, соответственно, есть потенциал для роста экспорта. Однако он ограничен транспортной инфраструктурой. Все будет зависеть от сроков окупаемости инвестиций в ее развитие.
Участки, особенно с углем дефицитных жирных марок, будут востребованы — как в расчете на сбыт в России, так и под экспорт, уверен представитель «Распадской». У самой «Распадской», однако, планов увеличения ресурсной базы пока нет: ее запасы превышают 1 млрд. т, а обеспеченность ими — 70 лет. НЛМК готов покупать выставляемые месторождения, сказал его представитель, но при возможности вернуть вложенные средства в обозримой перспективе: «К сожалению, сегодня при рассмотрении предлагаемых к продаже участков это далеко не всегда возможно». Спрос будет, уверен представитель Evraz. Представители «Мечела», СУЭК, «Северстали» комментировать планы Минприроды не стали.
