Минприроды опубликовало проект готовящихся с 2008 года существенных поправок к закону "О недрах", которые могут вступить в силу еще до конца 2010 года. Проект предполагает возможность введения в лицензию, полученную на конкурсе, обязательств по переработке добытого сырья, вновь открывает возможность участия посредников в конкурсах, разрешает "учет интересов национальной безопасности" как критерия конкурса. Кроме того, поправки Минприроды отсекают от аукционов по недрам компании, у которых за последние пять лет досрочно отзывалось две или более действующих лицензии на недра.
Главное изменение закона "О недрах", предлагаемое правительству ведомством Юрия Трутнева,— возможность введения в типовую лицензию на разработку недр обязательств по переработке сырья, добытого по лицензии. Невыполнение обязательств переработки в РФ станет возможной причиной досрочного отзыва лицензии, кроме того, глубина переработки может стать критерием конкурса наряду с "техническим уровнем геологического изучения" недр, полнотой извлечения ископаемых, сроками разработки месторождения и размером лицензионного платежа. Кроме того, если ранее закон "О недрах" возможным критерием называл "обеспечение обороны страны и безопасности государства" (в спорах вокруг поправок к закону в 2007 году иностранные компании доказывали, что передача им нефтяных и газовых лицензий не мешает обороноспособности РФ), то в новой версии критерием выступает абстрактный "учет интересов национальной безопасности".
Очевидно, принятие поправок предваряет новую серию продаж правительством РФ сырьевых месторождений для снижения дефицита бюджета. Внесение в лицензии обязывающих требований по переработке сырья должно увеличить в приватизации недр число инвестконкурсов (только в "конкурсную" лицензию можно включить такое условие) по сравнению с аукционами.
