ФАС, не дожидаясь жалоб потребителей на подорожание коксующегося угля, самостоятельно провела мониторинг рынка — причем сразу за несколько лет. По его итогам антимонопольное ведомство обвинило Evraz Group, «Распадскую» и «Северсталь» в необоснованном завышении цен на российском рынке. Если подозрения ФАС подтвердятся, компаниям грозят крупные оборотные штрафы. Инвесторы не оценили угроз: бумаги «Северстали» и Evraz на LSE даже подорожали — в пределах 1%, и только котировки «Распадской» на ММВБ снизились почти на 2%.
ФАС России возбудила дело в отношении Evraz, «Распадской» и «Северстали» по признакам злоупотребления компаниями доминирующим положением на рынке. «Признаки нарушения усматриваются в экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении различных цен при заключении договоров на поставку концентратов коксующихся углей спекающихся марок Ж, ГЖ российским и зарубежным потребителям», — говорится в сообщении ведомства.
Как пояснил РБК daily начальник управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС Максим Овчинников, компании продавали уголь отечественным потребителям по ценам, которые были выше экспортных. Более того, цены для отечественных потребителей также различались, отмечают в ведомстве. ФАС заявляет, что разница в цене не зависела от объема поставки и от транспортных расходов.
Что интересно, дело было возбуждено не по заявлению покупателей коксующегося угля, а по результатам проведенного антимонопольным ведомством анализа рынка в 2008, 2009 годах и январе—марте 2010 года. Если по результатам расследования вина компаний будет доказана, им грозят штрафы в размере от 1 до 15% от оборота.
При этом в Evraz отметили, что никаких уведомлений о деле еще не получили, поэтому не могут комментировать ситуацию. В то же время в компании сообщили, что не продают на экспорт марки углей Ж и ГЖ. В «Северстали» и «Распадской» от комментариев отказались.
Крупнейший производитель коксующихся углей «Мечел», которому два года назад обещали послать «доктора», на этот раз избежал обвинений ФАС — компания не производит коксующийся уголь указанных марок.
Борис Красноженов из «Ренессанс Капитала» уверен, что система ценообразования по углю достаточно прозрачная, она связана с международными ценами на уголь. Он напоминает, что во втором квартале даже был проведен аукцион по углю на бирже в Санкт-Петербурге. Государство, в том числе ФАС, поддержало использование биржевых механизмов, полученные цены как раз отразили те, которые мы увидели во втором квартале, говорит аналитик.
Претензии ФАС к металлургическим холдингам касаются не только цен на коксующийся уголь. В мае в отношении Evraz было возбуждено дело. ФАС подозревает компанию в злоупотреблении доминирующим положением и установлении экономически не обоснованных цен на металлопродукцию для потребителей. Сейчас антимонопольное ведомство также анализирует ситуацию, связанную с ценообразованием других металлургических компаний (Магнитка, «Северсталь», НЛМК и «Мечел»).
Обратить внимание на рынок коксующегося угля государство заставила авария на шахте «Распадская» в начале мая. Тогда вице-премьер Игорь Сечин даже направил крупнейшим угольным компаниям письмо с рекомендацией временно переориентировать экспортные поставки на внутренний рынок.
