Союз золотопромышленников России совместно с Союзом старателей обратились на днях с письмом к председателю правительства Владимиру Путину о мерах поддержки золотодобывающей отрасли, оказавшейся близкой к краху. По мнению золотопромышленников, если их предложения примут, то это не только поддержит саму отрасль, но и окажет быстрый положительный эффект на всю экономику. К примеру, отмена НДС при купле-продаже золота населению позволит избежать бегства в валюту.
Как отмечается в письме золотопромышленников, отрасль не успела завершить и вывести на полную мощность начатые инвестпроекты, а обстоятельства не позволили сформировать в отрасли необходимый запас финансовой устойчивости. Казалось бы, золотодобывающие компании пока пострадали от кризиса меньше всех металлургов и производителей цветных металлов, говорит аналитик Банка Москвы Дмитрий Скворцов, ведь цены на золото колеблются на тех же уровнях, что и в прошлом году, а спрос на металл только растет.
Но в Союзе золотопромышленников отмечают, что специализирующиеся на рассыпном золоте компании находятся в критическом состоянии. «Если не поддержать «россыпников», то часть всей отрасли просто развалится», — говорит председатель союза Валерий Брайко. По его словам, в прошлом году «россыпники» добыли 54% всего российского золота. «При этом основная часть добычи пришлась на мелкие компании, работающие в сложных условиях на грани рентабельности. Только в Магаданской области это 12 тыс. занятых, которые могут лишиться своих мест», — говорит он.
Чтобы не допустить банкротства предприятий отрасли, что особенно больно ударит по населению в северных районах, союзы предлагают правительству четыре основные меры поддержки отрасли. В частности, предлагается ввести дифференциацию налога на добычу полезных ископаемых: для золота, добываемого на труднодоступных россыпных месторождениях, установить нулевую ставку НДПИ, а для добываемого на рудных месторождениях — нулевую в течение трех—пяти лет отработки месторождения и последние три—пять лет жизненного цикла предприятия, а остальное время взимать 3% (то есть половину от существующей ставки). Как пояснил РБК daily гендиректор «Полиметалла» Виталий Несис, отечественное законодательство не дает возможности возмещать инвестиции в геологоразведку налоговыми льготами, а по сравнению с международной практикой ставка НДПИ 6% очень высока. «Для мелких производителей ее отмена исключительно важна», — говорит он.
Также, по мнению золотопромышленников, необходимо восстановить практику сезонного кредитования добытчиков рассыпного золота под госгарантии. Кроме того, государство сможет помочь им, если будет продолжать финансировать объекты по созданию промышленной инфраструктуры. По данным союза, из десяти крупнейших месторождений в промышленной разработке находится только четыре именно из-за отсутствия инфраструктуры.
Но наибольшие надежды, по всей видимости, отрасль возлагает на ставшую популярной идею освобождения реализации золота в слитках физическим лицам от НДС. По мнению союза и других сторонников идеи, приобретение слитков может стать для россиян альтернативой вложения сбережений в валюту, а значит, позволит избежать скрытого кредитования других экономик и дополнительного инфляционного давления. Как недавно прогнозировали в Сбербанке, в 2009 году объемы продаж драгоценных металлов в обезличенном виде и слитков золота могут вырасти в три раза, а продажи монет из драгоценных металлов — в 1,7 раза из-за нестабильности на финансовых и валютных рынках. «Отменить НДС можно быстро и без существенных потерь для бюджета, — считает Виталий Несис. — И эта мера поможет не только отрасли, но и всей экономике».
