Планы главы "Ростехнологий" Сергея Чемезова заполучить в собственность корпорации госпакеты акций почти 250 предприятий натолкнулись на сопротивление Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ, которую возглавляет первый вице-премьер Сергей Иванов. Господин Иванов одобрил альтернативный сценарий формирования имущественного взноса РФ в капитал "Ростехнологий": он предполагает не прямую передачу всех госпакетов, а создание на начальном этапе четырех оборонных холдингов со 100-процентным госучастием, после чего "Ростехнологиям" должны быть переданы не более 75% их акций. Представители "Ростехнологий" говорят, что будут добиваться реализации своего плана.
В конце декабря Сергей Чемезов внес в правительство проект указа президента РФ о формировании имущественного взноса РФ в уставный капитал "Ростехнологий". Документ содержит перечень из почти 250 предприятий, 169 из которых находятся в списке стратегических. Господин Чемезов предлагает передать госпакеты акций этих предприятий в собственность госкорпорации.
Однако в середине января появился альтернативный сценарий: первый заместитель председателя Военно-промышленной комиссии при правительстве, министр РФ Владислав Путилин на одном из заседаний комиссии предложил сначала сформировать холдинги со 100-процентным госучастием из числа оборонных предприятий, а затем передать часть их акций "Ростехнологиям". При этом предусматривается, что государство сохранит в холдингах не менее 25% акций. По словам одного из членов комиссии, там "испытали шок", узнав о готовящейся передаче "Ростехнологиям" двух третей предприятий, участвующих в выполнении гособоронзаказа. "Из федерального закона "О госкорпорации "Ростехнологии"" неясно, кто несет ответственность за невыполнение передающимися ей предприятиями работ по обеспечению обороноспособности государства",— утверждает он.
Факт существования двух альтернативных вариантов формирования капитала "Ростехнологий" подтвердили в самой госкорпорации. "На совещании в прошлый четверг действительно обсуждались два подхода к формированию имущественного взноса РФ в капитал госкорпорации,— заявил первый заместитель главы "Ростехнологий" Алексей Алешин.— Участники совещания согласились с тем, что передача госкорпорации предприятий "россыпью" является более продуктивным подходом". По его словам, реализация альтернативного варианта займет значительно больше времени — не менее полутора-двух лет. Окончательное решение о выборе сценария, по словам господина Алешина, должно быть принято "в течение ближайших двух недель". В приемной Владислава Путилина заявили, что он отказывается публично обсуждать столь "деликатную" тему.
"Ростехнологии", в свою очередь, готовы самостоятельно сформировать интегрированные структуры из полученных госактивов. Как сообщили "Ъ" в Росимуществе, предполагается, что силами "Ростехнологий" до конца 2008 года будет создано 14 новых холдингов по отраслевому признаку. К примеру, в ОАО "Тульское вооружение" войдут 9 предприятий, в ОАО "Ижевское оружие и патроны" — 7, в ОАО НПК "Оптические системы и технологии" — 22, в ОАО НПК "Артиллерийский выстрел" — 18.
Партнер юридической фирмы "Вегас Лекс" Альберт Еганян утверждает, что оба рассматриваемых варианта являются легитимными: "Юридических ограничений для реализации и того и другого нет. Выбор подхода к формированию уставного капитала "Ростехнологий" лежит исключительно в политической плоскости". Эксперт согласен с представителями "Ростехнологий" в том, что реализация предложения Владислава Путилина займет гораздо больше времени, чем их собственный проект. В свою очередь, гендиректор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян считает, что подход, предусматривающий сохранение в госсобственности блокпакетов акций холдингов, сформированных из стратегических предприятий, более соответствует интересам государства: "Людей, которые отвечают за выполнение гособоронзаказа, можно понять: сохраняя в федеральной собственности блокпакеты в оборонных холдингах, они хотят подстраховаться".
